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《丹棱县“一事一议”工程项目农民工工资管理暂行办法》解读
2019-04-11 10:46  丹棱县人民政府
 索 引 号 971045726/dlxrmzf/2019-00102  发布机构 丹棱县人民政府  公开日期 2019-04-11
 体裁分类 其他  基础分类 文件解读
 服务对象 其他  公开方式 主动公开

丹棱县“一事一议”工程项目农民工工资管理暂行办法 

丹棱县人民政府办公室印发了《丹棱县“一事一议”工程项目农民工工资管理暂行办法》(丹棱府办发〔2019  号,以下简称《暂行办法》),现就《暂行办法》中的主要内容做简要解读。

一、制定《暂行办法》的依据和意义是什么?

20181017日,县政府召开专题会议研究全县治欠保支工作,会议要求制定规范丹棱县“一事一议”工程项目农民工工资管理办法。规范丹棱县“一事一议”工程项目农民工工资管理,切实保障从事“一事一议”工程项目农民工劳有所获、按时所获、足额所获。结合?#23548;剩?#21046;定了《暂行办法》

《暂行办法》明确了丹棱县“一事一议”工程项目适用对象,?#23548;?#20013;如何落实该暂行办法,以及为保障暂行办法的实施采取的相应措施。

加强“一事一议”建设项目农民工工资管理,是新形势下治理我县农村公益性事业项目建设的重要举措,是深入推进我县治理拖欠农民工工资工作治本过程中向广?#30830;?#21521;发展的体现,是依法治县的基本要求,是确保社会和谐稳定的根本保障。

二、《暂行办法》是怎样形成的?

我县《暂行办法》的研制过程严格履行了合法性审查、集体讨论等法定程序。起草前,深入学习了《劳动法》、《劳动合同法》、《合同法》和《工资支付暂行规定》等法律法规,以及近年来中央、省市各级有关治理拖欠农民工工资相关文件精神后,由县人社?#20013;?#25104;初稿,在公开征求全县各乡(镇)政府、县级有关部门建议意见后,形成了《暂行办法》,由丹棱县人民政府研究通过后印发。

三、《暂行办法》的主要内容有哪些?

(一)涵盖三个方面内容

劳动用工管理;工资支付管理;农民工工资保证金。

(二)涉及用工前内容

主要涉及两个方面:一是依法制定劳动用工管理制?#21462;?#26045;工单位或承包人依法制定的管理制度应告知全体农民工并张贴在施工现场显著位置,同时抄报项目所在乡(镇)政府、项目主管部门。二是依法签订用工书面合同并做好相关出勤记录。

(三)工资支付有关事项

一是实行分账管理。将工程款与工资分离,杜绝施工单位或承包人以工程款未拨付等经济合同纠纷为由拖欠或克扣农民工工资

二是及时结清工资。在解除用工关系?#20445;?#26045;工单位或承包人应一次性付清工资,以此避免农民工不能及时获得劳动报酬,损害农民工合法权益。同时暂行办法?#26500;?#21169;采取银行代发工资。

三是争议举证责任的划分。在工资标准事前未约定或无法明确情形下,施工单位依法承担举证责任;不举证或无法举证的应以同岗位工种的工资标准支付

四是过错责任的承担。因农民工本人原因给施工单位或承包人造成损失,可从农民工工资中扣除赔偿金,但每月扣除部分不得超过农民工当月工资的20%

(四)工资保证金规定

一是收取主体。项目所在乡(镇)政府分别向建设单位和施工承包企业或承包人收取5%,即按合同总价10%比例收取工资保证金。

二是使用情形。列举了建设单位在符合两?#26234;?#24418;和施工承包企业(含承包人)符合三?#26234;?#24418;下应当使用工资保证金。

三是暂不予以退还情形。为保障农民工按时足额拿到工资,《暂行办法》列举四种暂不予以退还情形。

四、怎样保障该《暂行办法》的顺利实施?

《暂行办法》设定了四种保障措施:一是监督措施。?#27835;?#20030;报监督和部门监督两种:任何组织和个人发现建设单位、施工单位(含承包人)有拖欠农民工工资且未缴纳工资保证金行为的,均可向县人社局、建设项目所在乡(镇)政府和县总工会举报;县人社局、县财政局、县总工会、建设项目主管单位和乡(镇)政府依法监督管理和使用工资保证金,做到专款专用。二是黑名单管理措施县人社局和职能部门依法将恶意欠薪企业(含承包人)列入黑名单,同时予以曝光。三是整改措施。对已被划支且未在规定的时限内向原账户补足工资保证金的,由乡(镇)政府会同项目建设主管部门责令建设单位或施工单位停工整改。四是刑事措施。县人社局对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的单位和个人,及时移送县公安机关立案查处。

 

 

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